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渔具分类

对捕捞渔具是否属于禁用渔具

作者:admin 时间:2017-12-29 19:36

  7月12日,盐城市射阳渔政中队就虾皮网(系俗称)的分类定性及其对资源利用的合理性等渔区热点问题召开讨论大会,出席人员有渔民代表、渔政海警人员、渔具鉴定专家等。

  “虾皮网是盐城大丰至连云港一带海域近50年来一直沿用的传统捕捞作业,一年两季(6-7月、9-12月)专捕中国毛虾(俗称“虾皮”,超市里常见),收益可观,一般每斤价格在10-50元不等(视干湿度而定),一艘船出航不到一周便能收入几万元至数十万元不等。虾皮网若被定性为禁用渔具,从此以后我们赖以生存的虾皮捕捞业就终止了。” 射阳渔民王中岩(化名)说道。

  据了解,约一个月前,省海洋渔具渔法鉴定中心受海警委托对伏休期间违规捕捞所使用的虾皮网进行鉴定。据省海洋渔具渔法鉴定中心仲霞铭研究员介绍,按照国家渔具分类标准(GB/T5147-2003),俗称的底扒网和虾皮网同属多锚单片张网。国家定义“多锚单片张网” 为过渡性渔具,《江苏省渔业管理条例》定义“底扒网”为禁用渔具,这是下位法严于上位法的一个实例。底扒网贴近海底生产,虾皮网浮于中上层生产。要注意,对捕捞渔具是否属于禁用渔具,也应该注重渔具使用效果。渔具渔法鉴定中心负责这次鉴定的汤建华研究员介绍道,虾皮网的渔获物几乎都是虾皮,仅有很少量的凤鲚(凤尾鱼),极少见到小黄鱼、银鲳等经济品种,所以,虾皮网(准确的定义应是“中上层多锚单片张网”)没有“底”的作业属性,也自然难以归为《江苏渔业管理条例》的“底扒网”管理了。

  仲霞铭表示,在推行行政执法和刑事司法衔接过程中,渔具渔法鉴定结论是重要依据,必须要科学。当渔具类型相同时我们必须要充分考虑渔法,渔法不同对资源造成的影响也是不同的,不能依据渔具类型搞一刀切!他强调,实际生产中无论是对“多锚单片张网”冠以何名,其属于定置张网类是没有任何疑义的,应该严格执行伏休期间遵守国家张网类管理规定,5月1日12时至9月1日12时休渔。(熊瑛 缪丹丹)